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    2017年环保风暴来势汹汹!五区党委政府立下”环保军令状”!


    2017年佛山市环境保护工作会议在市机关大礼堂召开,包括180家重点行业企业代表在内的400多人参加会议。

    2月9日上午,2017年佛山市环境保护工作会议在市机关大礼堂召开。会上,市长朱伟代表市委、市政府与五区签订环境保护"党政同责、一岗双责"责任书。市委书记鲁毅表示,责任书就是军令状,开弓没有回头箭,要咬紧目标、狠抓落实,确保各项任务按时保质完成。市领导熊志翔、黄力、区邦敏、黄志豪、郭文海、杨朝晖、李坚等参加会议。
    "如果没有好的环境质量,哪有品质生活、哪有幸福感,何来宜居城市?如果没有好的环境质量,哪有大企业投资、哪有好项目落地、哪能吸引到高端人才,何来宜业宜创新城市?"鲁毅表示,必须争创国家绿色发展示范区,让人民在天蓝、水清、地绿的良好环境中生产生活。

    市长朱伟代表市委、市政府,与五区签订环境保护"党政同责、一岗双责"责任书。
    本次会议是2017年春节后佛山市第一个全市性的综合会议,也是多年来规模最大的一次环保工作会议,充分体现了市委、市政府对于环保工作的高度重视。
    本次会议是2017年春节后佛山市第一个全市性的综合会议,也是多年来规模最大的一次环保工作会议,充分体现了市委、市政府对于环保工作的高度重视。
    鲁毅强调:
    环境保护在市委、市政府中心工作中具有十分重要、关键的地位,全市各级各部门要以对人民群众、对子孙后代、对历史高度负责的态度,下更大决心、想更多办法、用更严措施,久久为功,从各级党委政府联动到各行各业,坚决把环境污染治理好、把生态环境建设好、把生态文明发展好。从建设国家制造业创新中心、宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市、更高质量的民生幸福城市三大目标角度,紧扣市第十二次党代会提出的重大战略目标,以新发展理念特别是绿色发展理念贯穿于经济社会发展各方面和全过程,推动全市总体环境质量持续改善,走出具有佛山特色的工业城市生态文明新路径。
    鲁毅还指出,要坚持问题导向,以壮士断腕的决心,抓好重点领域突出问题整治;坚持结果导向,构建"党政同责、一岗双责、企业自律、社会监督"的环境保护共治体系。他特别强调,要抓好责任落实,严格考核问责,"环保问责不是口号,对拖全市工作后腿的,将严肃问责,绝不手软";要抓好队伍建设,保障绿色发展,将环境保护与干部队伍建设紧密结合起来,树立用"绿色政绩"说话的用人导向;要抓好社会共治,促进共建共享。

    "对于符合环保规定的好企业,全市各级党委、政府要旗帜鲜明地大力扶持、给力支持、用心服务,持续深入开展暖春行动,坚定企业家在佛山创新创业的信心。尤其是要让环境保护责任感强、模范守法的企业家,在佛山有地位、受尊重、拥有更广阔的发展空间。"鲁毅说。
    会上,市长朱伟总结了2016年佛山市环保工作,并对2017年开展水环境整治、空气质量精准治理、土壤及固体废物污染防治、村级工业区环境整治、环境监管等重点工作进行了部署。

    市长朱伟表示,2017年要紧紧扭住环境质量改善这一"牛鼻子",全面打响"水、气、土"三大污染防治战役。
    2016年,环保工作取得明显成效
    2016年以来,佛山市以提高环境质量为核心,打造佛山"环境质量年",全面深化生态环保改革,健全环境保护"党政同责、一岗双责"机制,打好大气、水、土壤污染防治三大战役,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化。
    朱伟介绍,2016年,佛山市在全省率先建立健全环境保护"党政同责、一岗双责"责任制,制定大气污染精准防治方案,建立"技防+人防""执法+督查"工作机制,实施首部环保立法,健全"环境监察+环保警察"工作机制,建立环保微信举报平台,实施环境违法行为举报奖励办法,顺利完成迎接中央环保督察工作,全市各级各部门攻坚克难、扎实工作,经过一年的共同努力,环境质量改善取得明显成效。

    水天一色
    2017年,紧紧扭住环境质量改善这一"牛鼻子"
    2017年,佛山要紧紧扭住环境质量改善这一"牛鼻子",全面打响"水、气、土"三大污染防治战役,通过全方位、全区域、全污染物的精准防控和精细治理,推动各项部署和政策措施落地生根,加快提升环境质量,切实增强人民群众的获得感。为此,要重点抓好六个方面的工作:
    01. 持续推进水环境整治
    ★加强广佛跨界河流整治
    根据省政府和市政府签订的水污染防治责任书,西南涌(和顺大桥断面)水质应在2017年达到Ⅴ类、2019年达到Ⅳ类。南海、三水区要加快推进西南涌底泥疏浚工作,2017年底完成前期工作,确保2018年初具备开工条件。

    南海区里水梦里水乡
    ★加强饮用水源保护,推动供水系统整合。
    ★开展全域治理生活污染源
    全年完成建设管网300公里以及46间城镇污水厂提标改造任务,实现75%的城镇污水厂COD、氨氮月平均进出水浓度差符合环保要求;建成216个日处理能力达1.18万吨的分散式污水处理设施。

    潜龙入水
    ★严格整治农业源
    加强畜禽养殖业整治,扩大广佛跨界区域畜禽养殖禁养区、限养区范围,不设适养区,今年上半年完成划定工作,下半年开始分批清理,2018年全面完成整治工作。
    ★有效削减内生源
    巩固第一批42条重点河涌整治成效,实现基本稳定达到Ⅴ类水标准。深化第二批90条重点河涌整治,基本消除黑臭。做好第三批95条重点河涌整治前期工作。加大黑臭水体治理力度,6条黑臭水体在年底前要全面消除黑臭。
    ★深化"河长制"改革
    加快出台佛山市"河长制"实施方案及考核办法。对推动治水不力、水质未能稳定达标、水环境质量变差、水体污染不降反增的河长,要进行诫勉和约谈。

    通济涌治理结硕果
    02. 深化空气质量精准治理
    ★提标整治重点行业
    完成100家工业挥发性有机物排放企业的"一企一策"治理,对于具备条件的企业推行涂料"油性改水性"工作。6月底前完成铝型材企业的清洁能源替代工作。

    南海发电一厂"超洁净"改造后现场
    ★提升扬尘污染防治监管水平
    实施扬尘精细化管理,各区于9月底前完成在人口密集区内施工地安装PM10、PM2.5浓度实时监测和视频监控设施。

    洒水降尘
    ★深化移动源污染防治
    截至2018年底,完成800多辆常规公交柴油车的淘汰,并全部更新为纯电动公交车;至2020年底,全市完成常规公交天然气(LNG)车的淘汰,并全部更新为纯电动公交车。

    黑烟车电子抓拍
    ★实施大气污染精准防控
    2017年是国务院《大气污染防治行动计划》的终考之年,各级各有关部门要实施大气污染精准防控,当空气质量持续恶化时提高预警等级,采取精准防控措施,确保顺利通过考核工作。

    环保工作人员督查企业落实各项污染防治措施
    03. 加强土壤及固体废物污染防治
    ★有序推进土壤污染防治工作
    加快制定实施土壤污染防治行动计划,以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,实施分级分类管理。
    ★加快推动固体废物环境基础设施建设
    顺德区要高度重视、大力推进顺控环投热电、绿色工业服务中心等项目建设。南海、三水区要加快探索陶瓷废浆渣等大宗工业固体废物本地资源化的可行性。
    04. 大力推进村级工业区环境整治
    按照"全市一盘棋"要求,加强市、区、镇(街)、村(居)四级联动,开展环保、国土规划、工商、商务、安监等部门联合行动,深入推进村级工业区环境整治。

    禅城区石梁村级工业区
    环保部门要牵头按照"清理淘汰一批,整治提升一批,强化监管一批"原则,推进第三批100个行政村的村级工业区环境整治提升工作。
    去年,南海、顺德区均召开了村级工业区整治千人大会,南海区提出三年完成685个、顺德区提出三年完成249个村级工业区整治提升任务,两区要抓紧出台具体工作方案,确保按期完成任务,兑现给市民群众的承诺。

    佛山市南海区环境整治动员大会
    05. 进一步提高环境监管水平
    ★严格环境监管执法
    推动环保行政执法与刑事执法高效衔接,完善"环保警察"体制机制。继续开展企业环保暖春行动,主动做好企业普法和技术服务。

    环保执法
    ★改革完善环境管理机制
    加快出台排污权交易配套文件,全面启动排污权交易试点工作。

    ★强化环境风险防范
    市环保局要牵头开展全市环境风险评估,强化饮用水源地、危险化学品、重金属污染、核辐射等重点领域风险防控,建立环境安全隐患定期巡查制度。
    ★加强总结中央环保督察期间案件办理经验
    佛山以中央环保督察为契机,建立了交办案件"领导包案""一案双查""群众参与执法"等制度。好的经验应予以固化,作为解决环保问题的工作制度。

    利乐包装(佛山)有限公司驻点执法人员对项目进行不间断检查
    06. 发挥环境保护优化和引导作用
    实施差别化环保准入政策,建立生态保护红线管控制度,全面优化全市产业布局和资源环境配置。
    借助市环境保护投资有限公司平台作用,积极探索PPP模式,多渠道吸引社会资本参与生态环境建设。
    37个环境保护工作优秀单位受表扬
    会上,副市长赵海还通报表扬了佛山市2016年度环境保护工作优秀单位,希望各区各单位以优秀单位为榜样,切实履行环境保护"党政同责、一岗双责",严格执行各项环境保护法律法规,齐心协力,积极落实,为改善佛山市环境质量作出更大贡献。
    2016年度环境保护工作优秀单位名单
    一、中央环保督察迎检工作(16个):
    南海区委,三水区委,禅城区政府;
    市纪委(监察局),市委办,市府办,市委宣传部,市公安局,佛山传媒集团;
    禅城区石湾镇街道、张搓街道,南海区桂城街道、里水镇、顺德区北滘镇、龙江镇,高明区更合镇,三水区白坭镇。
    二、大气污染精准防控工作(12个):
    禅城区祖庙街道、南庄镇,南海区大沥镇、九江镇、丹灶镇,顺德区大良街道、均安镇,三水区云东海街道、乐平镇;
    禅城区国土城建和水务局(城乡建设),南海区国土城建和水务局(住建)。
    三、水环境整治工作(3个):
    南海区里水镇;
    顺德区国土城建和水利局(城市管理),三水区农林渔业局;
    四、2016年度环境保护"一岗双责"责任制考核(6个):
    顺德区政府;
    重点考核单位:市经济与信息化局,市质监局;
    一般考核单位:市公安局,市气象局,市农业局。

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